BESTUURSRECHT
 
Wordt gegeven in 2de jaar Bachelor in de bestuurskunde en het publiek management
Bachelor in de bestuurskunde en het publiek management, voor P.B. bedrijfsman.: Rechtspraktijk
Bachelor in de bestuurskunde en het publiek management, voor P.B. netwerkec./bedrijfsmgmt
Bachelor in de bestuurskunde en het publiek management, voor P.B. soc.wk/toeg.psych./ortho
Bachelor in de bestuurskunde en het publiek management, voor Bach. in handelswetenschappen
Bachelor in de bestuurskunde en het publiek management, voor P.B. Maatschappelijke Veiligheid
Schakel tot de master in de bestuurskunde en het publiek management voor professionele bachelors, O.O. voor pBa. sociaal werk/toeg. psychologie/orthopedagogie
Schakel tot de master in de bestuurskunde en het publiek management voor professionele bachelors, O.O. voor P.B. in bedrijfsmanagement en de netwerkeconomie
Schakel tot de master in de bestuurskunde en het publiek management voor professionele bachelors, O.O. voor professionele bachelor Maatschappelijke Veiligheid
Hoorcollege [A] 48.0
Werkcollege [B] 0.0
Begel. zelfst./extern werk [C] 0.0
Totale studietijd [D] 180.0
Studiepunten [E] 6
Niveau inleidend
Creditcontract? toelating nodig
Examencontract? toelating nodig
Onderwijstaal Nederlands
Titularis Eddy Storms
Referentie HBBEST02A00017
 
Trefwoorden
Administratief recht, uitvoerende macht, centralisatie & decentralisatie, gemeente - provincie - ocmw, rechtsbescherming tegen overheidsoptreden

Doelstellingen
De studenten maken kennis met een zo volledig mogelijk overzicht van de basisbegrippen van het bestuursrecht en bestuderen de belangrijkste begrippen grondig.
De studenten moeten deze begrippen terugvinden in de dagelijkse bestuurspraktijk, zoals die uit de actualiteit blijkt en verwerven de nodige voorkennis en/of informatie voor andere (juridische) opleidingsonderdelen en/of voor hun latere beroepspraktijk.

Leerinhoud
De cursus bestaat uit 3 grote delen:

Deel 1: de basisbegrippen van het bestuursrecht, met een overzicht van de (klassieke) bronnen van het bestuursrecht, waarna ook aandacht besteed wordt aan minder klassieke bronnen, zoals 'ministeriële omzendbrieven' en 'beginselen van behoorlijk bestuur', vervolgens de administratieve rechtshandeling en de kenmerken ervan (eenzijdig, verbindend, vermoeden van wettigheid of 'privilège du préalable'), met aandacht voor de administratieve contracten, zoals 'overheidsopdrachten', het begrip 'openbare dienst' en de beginselen of wetten van de openbare dienst (veranderlijkheid, continuïteit en benuttigingsgelijkheid) evenals de verschillende vormen van organisatie van een openbare dienst (centralisatie & decentralisatie, zowel territoriaal als functioneel), met hun varianten (regieën, gepersonaliseerde besturen) en hun kenmerken (hiërarchie versus autonomie en administratief toezicht)

Deel 2: de elementaire regels met betrekking tot de samenstelling, de werking en de bevoegdheden van de territoriaal gedecentraliseerde besturen (gemeente, provincie en OCMW) worden bestudeerd aan de hand van het gemeente- en het provinciedecreet en de OCMW-wet

Deel 3: de mogelijkheden om bestuurshandelingen aan te vechten, zowel bij de wetgevende macht (met aandacht voor de functie van 'ombudsman'), als binnen de uitvoerende macht (verschillende vormen van administratief beroep), als bij de rechterlijke macht (het jurisdictioneel beroep), met de bevoegdheidsverdeling tussen de gewone rechtbanken en de administratieve rechtscolleges en de belangrijkste bepalingen in verband met de bevoegdheden van de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak, en de kenmerken van de vernietigings- en schorsingsprocedure

Begincompetenties
De juridische competenties van de opleidingsonderdelen 'Inleiding Recht' en ‘Belgisch grondwettelijk Recht' ( 1e Bachelor Bestuurskunde en Publiek Management) moeten in voldoende mate verworven zijn.

Eindcompetenties
Kerncompetenties
- kennis van, maar vooral inzicht in de basisbegrippen van het bestuursrecht, zodat de studenten in staat zijn om uit een bepaalde concrete (actuele) situatie in de dagelijkse bestuurspraktijk de bestuurs- (of administratief-)rechterlijke aspecten ervan af te leiden (problematiseren) en te analyseren aan de hand van de leerstof
- de studenten moeten in staat zijn de gelijkenissen en verschillen tussen de elementaire regels met betrekking tot de samenstelling, de werking en de bevoegdheden van de territoriaal gedecentraliseerde besturen (gemeente, provincie en OCMW) te vinden, o.a. aan de hand van voorbeelden uit de dagelijkse bestuurspraktijk
- van de studenten wordt niet verwacht dat zij de juridische (en politieke) mogelijkheden binnen het bestuur en bij de rechterlijke macht (met inbegrip van administratieve rechtscolleges en de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak) om beslissingen van de overheid aan te vechten, volledig theoretisch beheersen, maar wel dat ze dit alles praktisch kunnen situeren in een groter geheel, ook in de dagelijkse actualiteit

Algemene competenties
Probleemoplossende vaardigheden: de studenten moeten (de contouren van) een juridische oplossing kunnen aangegeven (of bekritiseren)

Leermaterialen
::Voor meer informatie, klik hier::
A. Mast, J. Dujardin, M. Van Damme, J. Vandelanotte, Overzicht van het Belgisch Administratief Recht, 17° editie, 2006 Kluwer
Wetboek: de (3-delige) BAMA-Codex (die Keure): Enkel in boekvorm, geen losse papieren (dus geen kopieën, prints, ed.); Geen enkele notitie in de codex is toegestaan (wel kleuren of onderlijnen, alhoewel afgeraden)
Dit wetboek wordt ook gebruikt in de juridische opleidingsonderdelen inleiding recht, Belgisch grondwettelijk recht en inleiding Europees recht.

Studiekosten
Het boek wordt bij het begin van de lessen te koop aangeboden tegen een gunstige studentenprijs (ongeveer 110 EUR)
Het wetboek wordt te koop aangeboden via de cursusdienst van de hogeschool (kostprijs ongeveer 50 EUR)

Studiebegeleiding
Vragen en opmerkingen van studenten kunnen, voor, na en tijdens (o.a. door de voorbereiding van) de lessen behandeld worden, collectief of individueel, al dan niet na afspraak en via de elektronische leeromgeving dokeos.

Onderwijsvormen
Hoorcolleges met actieve participatie van de studenten
De studenten bereiden de les voor door zelf voorbeelden uit de dagelijkse bestuurspraktijk (actualiteit) op te zoeken, de bestuurs- (of administratief-)rechterlijke aspecten af te leiden (te problematiseren) en deze aspecten vervolgens te analyseren aan de hand van de (reeds behandelde of nog te behandelen) leerstof

Evaluatievorm
Schriftelijk examen: de vragen zijn gekoppeld aan concrete voorbeelden uit de dagelijkse bestuurspraktijk (artikelen uit kranten en tijdschriften, beslissingen en uitspraken).

Gebruik van de codex is toegestaan indien aan volgende voorwaarden wordt voldaan:
(1) codex in boekvorm mag, losse papieren niet (dus geen kopieën, prints, ed.);
(2) geen enkele notitie toegestaan (wel kleuren of onderlijnen, alhoewel afgeraden)

OP-leden
Eddy STORMS